（原標題：學習佛山經驗：應急廣播平臺建設沿革）

近日，中國廣電在廣東佛山召開佛山經驗推廣座談會，要求全行業從佛山廣電網絡長期的成功實踐中進一步增強行業自信，對標佛山、學習佛山，轉變發展理念，轉化學習成果，以實際行動保拓用戶、穩定經營，推動行業高質量可持續發展。

其中，佛山廣電網絡的應急廣播平臺建設在當地深耕多年，成果可圈可點，為佛山市公共服務宣傳，城市管理效率提升、智慧鄉村治理等提供良好的信息化治理手段，解決突發事件預警信息傳播難題，提升基層突發事件的預防和處置能力，在宣傳黨的方針政策、文化建設、常識和惠民政策普及等方面發揮了積極作用。

今天，讓我們一起來“破解”佛山經驗之應急廣播平臺建設。

起步：分級突破，夯基固本

01　助力智慧鄉村發展，打造村級樣板工程

番村應急智慧廣播

2020年，佛山廣電網絡為禪城區石灣鎮街道番村建設了禪城區首個農村智慧應急廣播系統。應急廣播點位覆蓋與監控點位覆蓋區域相一致，其中村進出路口、村內主要道路選取防雨音柱；村居辦公樓以號角高音喇叭覆蓋；村內休閑公園、番村公寓以草地音箱覆蓋。系統實現智慧廣播喇叭終端、公共終端和智慧廣播視頻顯示終端信息的播出，滿足融媒體信息及應急預警信息發布的總體要求，具備省、市、縣（區）、鎮、村五級聯網管控，突發應急信息、極端天氣信息等可以第一時間上傳下達。

02　構建區級應急廣播平臺，解決區內“信息孤島”

2013年，佛山廣電網絡協助佛山市高明區啟動覆蓋區級的“村村響”應急廣播建設工作，最早實現區統一指揮，初步建成覆蓋全區三鎮一街、72個村委會、529個自然村的應急廣播發布體系。此后，佛山廣電網絡協助順德區在2021年12月搭建區級應急廣播平臺，平臺預留接口，支持與各類部門平臺、與智慧城市、智慧旅游、智慧社區、鄉村振興、雪亮工程、視頻監控等業務融合應用，打通基層應急管理“最后一公里”，從根本上解決鄉村“信息孤島”問題，進一步提升城鄉基層社會治理現代化能力和水平。

03　打造市級統一調度、播發監測的市級應急廣播平臺

佛山市應急廣播指揮中心

2021年建設佛山市市級應急廣播平臺，負責對所在轄區的應急廣播系統的統一調度指揮和管理，由應急廣播調度控制系統、互動指揮系統、制作播發系統、效果監測評估系統、運維管理系統、證書管理及安全系統等組成，具備信息匯聚、制作播發、調度控制、分類分級廣播、遠程喚醒、安全保護、運行監測、效果評估、應急演練、回溯監管、遠程應急、視頻指揮、融合發布等功能。

佛山市市級應急廣播平臺的信息匯聚矩陣接收上級應急廣播消息、分控客戶端的播發請求等播出信源，通過制作播發子系統處理制作，由調度控制子系統統一調度并生成應急廣播消息，經過預覽審核后，由調度控制系統調用消息發布矩陣各路接口進行播發；對應急廣播播發進程及結果進行效果監測評估。效果評估、運維管理和安全服務三個子系統為整個系統的運行提供基礎服務。

發力：由點及面，初具規模

2022年，佛山將“推進應急廣播系統建設”列入市政府年度工作報告和市政府年度重點工作任務表。從示范點建設到打通系統聯接的“血脈經絡”，全市應急廣播系統邁出了關鍵一步。截至2022年底，佛山市應急廣播系統已建成1個市級平臺，南海、順德、高明、三水4個區級平臺，應急廣播覆蓋全市430個村（居），共6400多個應急廣播大喇叭或音柱應急廣播終端，45輛應急小黃車，89個戶外大屏。以市應急局、市氣象局、市人防辦等單位為應急信息源，以應用應急廣播終端、戶外大屏、無線FM、有線電視網絡、手機短信等為分發渠道，初步構建起市、區、鎮街、村居縱向上下貫通、橫向協調聯動、可管可控、覆蓋全市的智能應急廣播系統。

01　社會化終端納入管理探索

戶外大屏應急插播功能演示場景

對解決城市區域內的應急廣播體系建設，在市文廣旅體局的統籌和協調下，社會化終端納入了佛山市應急廣播體系管理，在戰時應急情況下優先播出應急消息。佛山廣電網絡充分利用原有資源，通過多模應急廣播收轉控制器以及多模應急廣播收轉控制器軟件，實現自動、強制開機，應急信號強切等應用，解決緊急情況強制播出、技術標準不統一的問題，拓展應急廣播覆蓋面，結合鄉村振興、新時代文明實踐、公共文化等應用場景，豐富平臺創新應用。

02　應急廣播消息及指揮可視可控

可視化智慧播放系統正在播放宣傳片

佛山市市級應急廣播平臺，支持視頻及文字消息的下發，應急廣播消息可突破常規語音的限制，在公共信息大屏、全市數字電視終端顯示應急消息彈屏。另外，佛山市市級應急廣播系統與佛山廣電網絡融合視頻平臺實現對接，實時接收及調取視頻監控的視頻流，對實現應急體系的可視及可控、現場同步視頻指揮又邁進一步。

現狀：持續創新，融合發展

目前，佛山市應急廣播已建成1個市級平臺、5個區級平臺、3個指揮中心、26個鎮街平臺。縱向形成市-區-鎮(街)-村級四級體系，管理全市超過8000個應急廣播終端的規模。橫向對接佛山市氣象局的突發事件預警發布中心平臺，佛山市應急局的城市安全運行監測系統，佛山市政數局的電子政務短信平合、政務大數據平臺，實現與佛山廣電網絡有線數字電視直播和點播平臺、融合視頻平臺，AI智能預警指揮平臺的互聯互通，在佛山市人防辦、佛山市水利局、佛山電臺、佛山電視臺部署了應急廣播信息發布前置系統，完成了佛山電臺發射臺站系統的適配改造，通過有線光纖網絡、FM無線調頻、廣電無線5G等傳輸覆蓋方式實現應急廣播消息廣覆蓋。引入視頻監控和AI智能識別，面向基層鄉村治理、城市治理的痛點難點打造一套立體式綜合治理應用模式。融合AI識別技術的應急廣播更容易實現與城管、衛生、消防、水利等更多部門的合作對接，應用到車輛違停、違規占道經營、垃圾溢出警告、火災警示、防野泳溺水、河道水位水文監測、城市低洼地水浸監測等場景，實現應急廣播共建共享，有效提升公共服務效能。

01　廣電5G+AI技術融合，賦能城市治理

車輛違停預警

當AI攝像頭監測到有車輛違停時，會馬上聯動應急廣播系統進行點對點的喊話提醒，提示該車輛違停，要求盡快駛離。相關能力還可以應用于火災、防溺水等場景，而且還把無人機也用上了。比如面對固定攝像頭無法監測到的“死角”，通過無人機直播巡查，發現有人員進入危險區域，無人機便發出語音警示。如此通過5G網絡，疊加實時監控的AI智能分析，就可以實時安全可靠向指定的管理人員發出預警和觸發應急廣播終端發出警示聲音，大大提升應急廣播主動監控、提前預警、主動防御功能。

02　豐富應急廣播終端，打通室內和室外

室內應急廣播終端

針對家庭和個人用戶，佛山廣電網絡實現了電視大屏、智能音箱（面向室內家庭用戶）、銀齡守護卡（面向老年人個人）與應急廣播系統對接，當發生突發事件時，可以強制插播應急消息。比如，發生緊急情況時，若電視機處于開機狀態，電視大屏會彈出應急消息對話框來提示用戶；若電視機處于未開機狀態，則廣電家庭智能應急終端將被強制切換插放應急消息，只要連接著家中的WiFi，即使在睡眠狀態也能被強制喚醒。從室外到室內，佛山廣電網絡的應急廣播在不斷拓展邊界，而且還衍生了智能門鎖，煙感等智能家居服務，激活家庭寬帶。

佛山廣電網絡通過建設市級、區級應急廣播平臺逐步打造應急廣播體系，同時借助“雪亮工程”和“智能應急廣播”的綜合應用，為基層社會治理構筑起一張強大的“千里眼”+“順風耳”的社會綜治網絡，為基層管理實踐提供有效的技術手段，為公共服務及城市管理提供全方位信息化和智能化支撐，助力提升城市治理效率和效果。與此同時公司獲得直接經濟效益，對于經濟發展和社會進步都有著重要意義，具有良好的可操作性及可復制性。項目建設過程中，公司增長了承接應急廣播等智慧城市、鄉村振興等項目的經驗，并在行業內逐漸形成智慧廣電的良好口碑，進一步加強了公司品牌優勢和競爭力。